峰峦叠嶂的自然胜景，俯仰可见的人文景观，无疑成为国际大都市上海最具魅力的旅游资源。1995年6月13日，国务院批准建立上海佘山国家旅游度假区，撩开了松江九峰的神秘面纱。
气清更觉山川近，心远才知宇宙宽。站在“十二五”与“十三五”历史交汇点上，漫卷起二十年绘就的瑰丽长卷。面临新一轮旅游消费升级的发展机遇，面临上海国际旅游度假区即将全面建成开放，值此庆祝上海佘山国家旅游度假区成立20周年之际，佘山度假区管委会和松江区人民政府通过举办论坛的形式，邀请各方专家积极为度假区新一轮建设发展碰撞思想、广开言路、建言献策。
如何充分利用上海陆地唯有的自然山林资源，进一步优化生态环境，挖掘人文内涵和文化特质，拓展公共空间“还山于民”，致力于在上海旅游发展新布局中占据制高点？目前，佘山国家旅游度假区发展“十三五”规划正在抓紧编制和广泛征求意见。
高起点、高标准， 20 年打造“国”字品牌
上海佘山国家旅游度假区是全国12个国家旅游度假区中最后设立、面积最大的国家旅游度假区，也是唯一座落在直辖市的国家旅游度假区。规划面积64.08平方公里，核心区面积10.88平方公里。辖区内既有上海市域独有的东西佘山、凤凰山、天马山等山林资源及其水体、生物景观等自然资源，也有稀缺的遗址、遗迹、科技等人文资源。
20年来，在市委、市政府领导的高度重视下，历届松江区委、区政府坚持规划引领、科学发展，本着高起点、高标准的原则，佘山度假区开发建设围绕“回归自然、休闲度假”的发展定位，持续打造青山绿水，加强人文和功能开发，在生态、经济、文化等方面取得了可喜的成绩。如今一个以山见长、以水为辅、中西合璧、古今交融的自然人文旅游区已经建成，并正逐步成为上海市民新型生活方式的承载地。
加强生态建设，还山于民扩公共空间
20年来，佘山度假区坚持以绿色为主基调，实施生态环境综合整治——拆除各类违章建筑，关停采石场，对农户实施搬迁；拆除东佘山上的百鸟苑、蝴蝶园等小散乱景点，并把区域内分散在工业区外的220户企业全部清退。
截至目前，度假区核心区已实施动迁1600户，尚余动迁11户；核心区以外已动迁8000户，剩余动迁4300户。对401万平方米自然山体进行林相改造，投入数亿巨资大面积实施植绿造景，新增公共绿地170多万平方米。引进上海辰山植物园，新增公园和休育休闲绿地454万平方米。
“鸟鸣山更幽，风定花自落”，如今漫步佘山，满目葱茏，百鸟啁啾之声不绝于耳，彩蝶翩然之形纷飞眼底，瀑布淙淙，花木掩映宾馆，宜居人，宜集会。
加强基础开发，串联打造“山水画”图景
1999年至2000年，松江投资1.5亿元开挖了占地456亩的月湖，捧出一幅“山水画”。而随着佘山国家森林公园的东、西佘山园免费向市民开放，如今站在月湖边，东佘山、薛山、凤凰山、小佘山濒湖而踞，加上众多的国际著名雕塑，营造出“绿树拥峰峦，碧波映寿山”的自然佳景，改变了佘山地区多山无湖的历史。
加大基础建设投入，潜心打造“山城联景”。近年来，沈砖公路、泗陈公路成为东西大动脉，人民路、龙源路、辰塔路、外青松公路成为南北主干道。同时先后辟建的社会停车场能泊上万辆车，给自驾游市民提供极大方便。
“十二五”期间，投资近20个亿致力于实现高速公路、轨道交通、公交车站等所有交通方式的“无缝对接”，打破“围城”格局——G50高速千新公路上下匝道建设推进顺利，佘北公路改扩建工程有序推进，预计2015年内竣工；度假区核心区林绿路、林叶路、林湖路修建工程刚刚竣工；启动了佘山有轨电车电车建设的前期工作，进一步减少大量私家车进入度假区范围后对生态环境的影响；增设专用自行车道，让游客在享受湖光山色之外，也能在运动中放松心情。
此外，穿越度假区的双层旅游巴士，正带动佘山度假区连着松江新城，一齐驶向“城市即景，城旅一体化，城市即产品”的“目的地”。游人只需花20元，即可乘坐双层观光巴士，在一天内畅游欢乐谷、辰山植物园、广富林文化遗址公园等诸多景点，此举赢得中外游客“无数个赞”。
引进优质项目，提升品牌形象
国家级度假区要有国家级项目。自1996年起，“封神榜艺术宫”“太空探秘”“海底奇观”“西游记迷宫”等景点，在完成历史使命之后“功成身退”；总投资1.6亿元建的“佘山锦江水上漂流世界”，尽管曾荣膺1997年上海旅游巴士评比“最佳环境水上乐园”和1998年上海人民广播电台综合评估名列水上乐园榜首，也忍痛关闭。
捷足先登的华侨城集团，在月湖东面辟建占地90万平方米的上海欢乐谷，致力于打造目前中国规模最大、项目最多、景色最美、科技含量最高的主题公园。2010年9月，上海欢乐谷开门迎客。紧接着，华侨城集团又在附近斥资辟建了华东地区目前最大的露天水上公园——占地面积12.8万平方米、拥有32套大型水上游乐设备的上海玛雅海滩水公园，并于2013年7月正式开园。眼下，上海华侨城又在规划旅游度假主题酒店项目，占地11.7万平方米的项目，计划2015年内开工建设，2016年底竣工对外开放。
2010年4月，由市政府、中科院、国家林业局、中国林科院联手共建，总投资达20.77亿元的上海辰山植物园正式开园。这个占地206万平方米的集科研、科普和观赏游览于一体的综合性植物园，巧妙利用原有山林水系，形成湖泊、河流、丘陵、坡地、湿地等生态类型的多样性现已从世界各国和国内其他省市引进植物达9000种。
顶级项目吸引全球目光。在规划总占地42.82万平方米的天马现代服务业集群区内，一座正在施工的深坑宾馆引来各方关注。这个超五星级的酒店，建筑高度地上11.35米，地下海拔-61.6米，将是世界上人工凹坑海拔最低的酒店。此外，亚洲最大的全方位可转动射电望远镜——65米射电望远镜已于2012年10月在上海天文台佘山科技园落成。
如今的度假区正以一个崭新的面貌向市民呈现：辰山草地广播音乐节、欢乐谷精彩纷呈的节庆活动、“汇丰杯”高尔夫冠军赛、CTCC中国房车锦标赛……现代文化元素应有尽有。据统计，2014年佘山度假区各景区点接待游客达665万人次，比“十一五”期末增长35%。
注重人文开发，传承历史文化
“九峰三泖”自古享有世外桃源的美誉，历代文人墨客客寓或隐居其间，留下了众多的人文古迹。这里有中国最早的一台大型天文望远镜；这里有远东第一大教堂；这里有世界上最斜的古塔；这里有陆机、陆云读书台；这里有秦始皇驰道；这里有苏东坡摩崖石刻“夕阳在山”；还有杨维桢、钱惟善、陆居仁墓；这里依稀可见张弼、董其昌、陈继儒等留下的遗踪，令人油然发出思古之幽情。
开发九峰，不忘注入文化的元素。近年来，东佘山修复了眉公钓鱼矶、骑龙古道；西佘山修复了秀道者塔；天马山修复了上峰寺、选胜楼，三高土墓；小昆山重建了九峰禅寺、二陆草堂，让游客在踏遍幽林寻古意中不忘乡愁。
在对古建筑景点进行修缮的同时，深入挖掘“康熙赐名兰笋山”、“乾隆途径骑龙堰”、“徐霞客五访佘山”等史料，丰富历史古迹的人文内涵，为九峰十二山增添浓墨重彩的厚重底蕴。2014年，松江旅游节首次推出的百名游客重走“徐霞客上海古道”活动，引起社会广泛关注。
如今，广富林遗址公园正抓紧施工，力争2017年建成开放。这个占地1平方公里的公园，由文化展示馆、尧舜禹纪念馆、藏书阁、民俗展示馆、知也寺、三重塔等组成文化展示区、文化演艺区、文化交流区。其中，占地120亩的文化展示区，由三座中式建筑风貌的“水下文化展示馆”组成。同时，旨在打造禅意生态养生社区的天马古镇风貌区改造项目已列入上海市城中村改造项目。
评选形象标识，扩大宣传效应
为扩大佘山国家旅游度假区的形象宣传，今年5月至6月30日，佘山度假区松江管委会通过报纸、网络等媒体面向社会开展了“佘山国家旅游度假区形象标识（LOGO）”公开征集活动，评选出一等奖1名，优胜奖5名。该活动得到了全国各地应征者的积极响应和热情参与，共征集到61件旅游形象应征作品。
7月上旬，经专家评审组认真评选，其中6件应征作品脱颖而出，并于8月4日至31日通过松江报、佘山旅游微信等多种渠道予以公示，请广大市民投票选出最满意的一件作品。9月中上旬，综合公众投票和专家评审小组的意见，最终确定6件作品中的1号作品入围一等奖，并通过松江报进行公示。
活动入围的标识图案以“佘”为主创元素，绿黄蓝渐变色为标准色，用狂草的手法表现，经演变成起伏的峰峦、写意的绿色森林、飞舞的凤凰和流淌的秀水形态造型，有机地融入雄伟的天主教堂建筑轮廓，勾勒出中西合璧、古今交融的自然人文风情画卷，展示多彩、多元、多情佘山的魅力。充分展现出都市绿肺、度假胜地——佘山国家旅游度假区丰厚的人文积淀和得天独厚的生态环境。
着眼未来发展，完善度假功能
如今，佘山国家旅游度假区六大旅游休闲功能区雏形已显：以欢乐谷-月湖雕塑公园为核心的休闲娱乐旅游集聚区、以佘山森林公园为核心的生态与旅游集聚区、以辰山植物园-松江大学城为核心的科普修学旅游集聚区、以佘山高尔夫-天马高尔夫-天马赛车场为核心的体育康体养生旅游集聚区、以广富林文化遗址公园为核心的怀旧寻根旅游集聚区、以天马现代服务业-佘山民俗休闲街为核心的购物旅游集聚区。
未来五年，度假区将重点推进以下重大功能性项目建设：根据基本完成编制的生态空间规划，将大力推进生态环境建设，计划2017年完成广富林遗址公园和广富林郊野公园项目，同时积极推进天马郊野湿地公园的筹建工作。2017年将全面完成天马现代服务业集聚区项目。加快推进佘山度假区游客综合服务中心项目、佘山风情街建设。实施天马古镇风貌区改造，着力打造禅意生态养生社区。同时，上海华侨城将投入十五亿资金，完成大湖水秀项目、香格里拉区改造项目、玛雅海滩水公园二期水上娱乐项目，建成德国黑森林等三个不同风格的旅游度假主题酒店。