老人能享受多层次适宜服务

　　随着上海老年人口的快速增加，高龄老人和失能老人数量也大幅增长。如何为老年群体提供更好的养老服务，如何完善好“五位一体”的养老服务体系，关键是在养老制度上要有创新。为此，长期奋战于医疗工作一线的市人大代表方玉明指出，目前上海制定的养老模式中可能仅考虑了上海户籍人口的养老问题，“难道在上海工作十几年，以后可能是几十年的非户籍人口步入老年后就一定不在上海养老了吗？答案是否定的。在这一问题上政府应该早做谋划。”他认为，目前的老年群体看病有医保，生活有养老金，一旦到了高龄失能阶段就会面临长期护理缺失和护理服务支付能力不足的困难，建立老年人长期护理保险制度就能排解需要长期护理老人的后顾之忧，使老年人一旦失能仍然能够过上有尊严的、有质量的晚年生活，同时也为养老服务体系注入了资金活力，有利于提升养老服务水平。

　　目前，市发改委正牵头制定上海市长期护理保险政策。这对建立稳定的老年照护服务筹资体系、提供多方位老年照护服务项目、统一老年照护合格供应商标准十分有利，能够使老年人在不同类型的机构或社区居家中享受多层次的适宜服务。

　　高龄老人医疗护理计划坚持政策先行，通过医保基金购买居家医疗护理服务，有力地支撑社区和居家养老，为建立本市长期护理保险制度进行积极探索；鼓励和引导社会力量举办老年护理机构，开发了养老护理员(医疗照护)的职业培训科目，培育社会化的护理队伍；注重对护理人员的职业培训，建立稳定的劳动关系，提高老年护理服务机构的专业化水平。

　　据透露，按照“十三五”规划建议中关于“推动医疗卫生和养老服务相结合，探索建立长期护理保险制度”的要求，市发改委正牵头开展本市长期护理保险制度顶层设计；相关部门也按照市政府要求，积极参加人力资源社会保障部即将启动的长期护理保险制度试点。