2020年上海“社区综合为老服务中心”基本全覆盖

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　　上海60周岁及以上的户籍老年人口占到全市户籍人口的30.2%，近年来上海出台了一批重大的养老服务政策。新民晚报记者昨天（10）从市政府新闻办组织的集体采访获悉，上海正在建设涵盖养老服务供给体系、保障体系、政策支撑体系、需求评估体系、行业监管体系的“五位一体”社会养老服务体系。

　　我对长者照护家园很满意

　　年过九旬的贾升老人在陆家嘴长者综合照护家园住了快一个月了。他对自己现在的生活很满意。“吃饭睡觉都习惯”。在住进“家园”之前，贾先生是独居老人，按他的话说“子女也已经是六七十岁的老人了，无力照顾他了”。子女不放心他的生活，给请了一个住家保姆，由于生活习惯不一样，一顿饭要分两回做，老人坚决要辞退保姆。去年年底陆家嘴长者综合照护家园开张后，老人来体验了几天，觉得不错就住下来了。

　　陆家嘴长者综合照护家园位于乳山路130弄，是浦东首家集24小时中短期住养、日间托养、居家服务、家庭援助等多功能为一体的综合型、嵌入式社区托养机构。其中“长者照护之家”主要为周边10-15分钟半径内的失能或失智长者提供灵活变通的“一站式”综合照护服务。家园于2016年11月落地，一个月左右，申请入住且参加统一需求照护评估的长者有25人。

　　市民政局老龄工作处处长陈跃斌介绍，近年来，上海以需求导向、实践导向为原则，探索符合特大型城市特点的养老服务供给新模式。从2013年开始，上海推动街镇建设“社区综合为老服务中心”，打造一个枢纽式的为老服务综合体，为社区老年人提供生活照料、康复护理、精神慰藉、文化娱乐、紧急援助等方便可及的“一站式”服务，目前全市已建成30多家，到2020年将实现全市各街镇基本全覆盖。在中心城区则重点推广社区嵌入式养老服务机构——“长者照护之家”。2014年下半年起试点，建成嵌入式、多功能、小型化社区养老设施，为老人提供就近、便利、综合的养老服务。目前全市已建成73家，到2017年底，将实现中心城区和郊区城市化地区的街镇全覆盖。

　　在养老院看病也方便

　　“医生，我高血压的药吃完了，想再配点。”住在徐汇区第三老年福利院的周女士通过视频向徐汇区中心医院医生求助。徐中心的医生通过视频询问周女士病情后，给她开了处方，处方现场打印出来，上面还带着医生电子签名。如果是卧床病人，“小白”机器人还可以走到病床前协助开展远程医疗。

　　徐汇区第三老年福利院是一家公建民营的综合性养老机构。它与徐汇区中心医院合作设立云医院，为入住老年人提供诊前、诊中、诊后的全流程智慧医疗服务。即便是需要上医院继续看病或是转院至三级医院，也可以通过前期处理后，实现电子预约。

　　徐汇区第三老年福利院还是长期护理保险的试点单位。副院长王荣荣向记者演示了徐汇区新开发的“长护险项目”系统模块。从元旦到昨天记者采访时，全院共提供4277次协助进食、进水服务，服务频次位列长护险项目第一。手、足部清洁（2535次），排泄护理（2462次）需求也很高。

　　据市民政局介绍，本市从2004年起，建立了社区居家养老服务补贴制度，为生活自理困难且经济困难的老年人提供服务补贴，至2015年末，13万名老年人享受补贴，这在一定程度上提升了低收入老年人的支付能力。2013年起，本市启动高龄老人医疗护理计划试点，是从保险层面提升老年人支付能力的积极探索。本市正在探索建立的长期护理保险制度，将从根本上提升老年人养老照护支付能力，今年起已在徐汇、普陀、金山三个区开展试点。

　　上海在发展养老服务业过程中，还加快推动信息技术应用于养老服务。2016年10月26日，“上海市综合为老服务平台”正式上线。这个平台的一项功能就是建立涵盖服务需求、项目、队伍、设施和养老政策的综合为老服务数据库。