上海"文创50条"可操作、能落地 真正促进产业发展

16.12.2017  18:00

副市长翁铁慧介绍了新出台的《关于加快上海文化创意产业创新发展的若干意见》相关情况。

      >>>市政府新闻发布会:上海加快文化创意产业创新发展

  东方网记者包永婷、汪伟秋12月15日报道:在今天举行的市政府新闻发布会上,上海市副市长翁铁慧透露,在此次“文创50条”产业政策制定中,特别强调政策可操作、目标能落地,真正促进产业发展。为此,针对各重点领域,分别提出了发展目标、规划布局和需要突破的瓶颈问题,以此来设计形成实施路径的制度安排。

  注重目标体系构建。一方面明确提出了总体战略目标,即未来五年,本市文化创意产业增加值占全市生产总值比重达到15%左右,基本建成现代文化创意产业重镇;到2030年,占比达到18%左右,基本建成具有国际影响力的文化创意产业中心;到2035年,全面建成具有国际影响力的文化创意产业中心。另一方面对具体产业领域也提出了具体目标,包括提出建设全球影视创制中心,打造亚洲演艺之都,形成全球动漫游戏原创之都,巩固国内网络文化龙头地位,深化国际创意设计之都建设,构建国际重要艺术品交易中心等一系列目标定位,并有相应的量化指标为支撑。

  注重科学规划布局。在认真学习借鉴国内外先进产业发展经验基础上,充分结合上海实际对相关产业领域进行了具体规划布局。如影视产业将建设松江大型高科技影视基地,构建人才培养孵化类、影视制作投资类、影视取景拍摄类等3类特色影视摄制服务功能区;动漫游戏产业聚焦电子竞技这一新兴发展极,规划改建1-2个可承办国际顶级电竞赛事的专业场馆,做强本土赛事品牌,支持国际顶级赛事落户,加快全球电竞之都建设;演艺产业将重点支持环人民广场演艺活力区等8个演艺集聚区建设;推进绿色设计发展(创意设计产业)将重点布局环同济经济创意集聚区等园区;文化装备产业则将重点推动国际高科技文化装备产业基地建设。

  注重问题效果导向。针对企业普遍反应强烈的“难点”问题,比如在用地方面,本次“文创50条”明确提出,在符合城乡规划和建设规范、不影响相邻关系以及严守安全底线的前提下,鼓励存量文化创意产业用地提高土地利用率。针对部分产业在贸易便利化中遇到的“堵点”问题,如在艺术品交易领域,将探索试点延长艺术品暂时进口货物通关单证有效期相关政策,联动上海自贸试验区“保税仓储”功能,提高艺术品通关、展示、交易的便利化水平。同时,简化因公出国(境)审批手续,加强出口引导激励,完善文化出口重点企业和重点项目认定管理。针对制约不同产业类型企业跨越式发展的“痛点”问题,如在文化装备领域,确定将“设备研发生产纳入‘上海首台套政策’”支持范围,并支持将符合条件的文化装备产品列入《上海市创新产品推荐目录》,进行政府采购。如在演艺领域,完善公益性专场演出、营业性演出低价票及学生公益票等补贴政策,多渠道鼓励市民文化消费,引导培育演艺市场做大。