普陀区妇联探索婚姻家庭纠纷调解工作新模式

　　普陀区妇联结合家事审判改革试点工作，积极探索婚姻家庭纠纷调解的新思路，打造事前预防宣传、事中调解帮扶、事后跟踪疏导无缝衔接的维权“服务链”，充分整合各方资源，将法律刚性、妇联柔性、当事人亲情和社会公序良俗等因素有机结合，逐步形成了具有普陀特色的婚姻家庭纠纷调解工作新模式。

　　一是探索部门联动化。与区法院签订“妇女儿童保护联动共建协议”，试点开展“社区家事纠纷调解点”工作；与区公安分局共同制定“普陀区反家暴工作办法”“普陀区家庭暴力案件干预流程”，在试点派出所开展家暴案件分类统计、个案救助、强制干预等工作；与检察院共同研究“困境儿童应急救助”机制，针对社区举报的困境儿童案件做好困境儿童的监护、安置、就学、帮教等救助保障协调工作；加强社会支撑，以项目化方式开展各类妇女维权关爱工作。二是探索案件双向化。区妇联将社区妇女干部作为案件在社区的落脚点和传输带，发挥社区调查调解的人缘地缘优势，快捷掌握当事人背景信息，有效促进婚姻家庭纠纷的实质化解；而当社区内发现恶性家事案件，可由妇联直接为当事人向法院申请保护令，及时保护妇女儿童的合法权益。三是探索调解多元化。充分发挥联系服务群众的优势，将单一案件庭前调解化解方式转变为法院调解、社区调解、心理疏导等多元形式，侧重探索社区家事纠纷和案件的法治宣传、诉前调解和关心维护等工作机制，把矛盾化解在基层。四是探索队伍专业化。形成为未成年人发声的“儿童权益代表人”队伍，区妇联2名工作人员作为“儿童权益代表人”，在父母与未成年人子女有利益冲突的离婚诉讼中，替儿童“发声”、为儿童维权；设立柔性介入诉前调解的“家事纠纷调解员”队伍，区妇联2名资深社区调解员受聘为“家事纠纷调解员”，加入法院专业调解员队伍，介入家事纠纷诉前调解，为婚姻家庭疑难纠纷出谋划策；成立跨前调处家庭矛盾的“家事纠纷观护员”队伍，由社区妇联主席组成，做好社区婚姻家庭纠纷疑难案件的摸底调查和案件回访工作，调动社区志愿者力量参与婚姻家庭纠纷的调解和心理干预。