2022年上海市档案工作会议召开

2022年3月4日，上海市档案工作会议召开。市委常委、市委秘书长诸葛宇杰出席会议并讲话。

会议现场

会议指出，2021年全市档案系统切实履行为党管档、为国守史、为民服务的职责使命，在推进档案事业发展上取得了新的成绩。要深入学习贯彻习近平总书记关于做好新时代档案工作的重要批示精神，落实李强书记在调研市档案馆新馆时的部署要求，忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，切实做好档案工作。

会议现场

会议强调，要紧扣服务党的二十大和市十二次党代会召开这条主线，做好红色档案保护、挖掘和宣传工作，发挥档案资政育人作用。要围绕服务大局、服务群众这个工作中心，积极推进长三角档案工作一体化高质量发展，大力做好“四重”档案建档指导和归集，持续推进“一网通办”和“异地查档、便民服务”工作，增强群众获得感和感受度。

要深化数字赋能这项改革任务，加快数字档案馆建设步伐，加速推进档案数字化转型。要提升依法治档能力，落实新修订的《档案法》《上海市档案条例》。要加强自身建设，夯实创新发展基础。结合“促发展、保安全”大走访、大排查工作，全方位保障档案安全。加强专家库建设和技术人才培养，造就一批技艺精湛的“档案工匠”。

各区党委及部分市级机关、人民团体、企事业单位等分管负责同志参加会议。

会议现场

交流发言

2022年是我国踏上全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年。全市档案部门将深入贯彻落实习近平总书记关于上海工作和档案工作指示要求和重要批示论述精神，按照市委书记李强调研市档案馆新馆时的讲话要求和全国档案局长馆长会议精神，围绕“四个好”“两个服务”，推动档案工作全面提质增效，抓细抓实档案事业发展“十四五”规划各项目标任务实施。

一、进一步服务好中心大局

1.管好用好红色档案。开展红色档案资源普查工作；启动全市红色珍档名录发布工作和专题数据库建设；开展“人民城市——上海城市发展和治理”档案史料汇编等专题研究。

2.加强“四重”档案建档归集。通过发布“四重”档案建档清单，加强建档指导和档案实体、目录和数字化副本的归集。

3.进一步推进长三角地区档案工作高质量发展。推进长三角“异地查档、便民服务”和长三角生态绿色一体化发展示范区电子档案单套管理。

4.着力发挥档案资源资政育人作用。围绕“喜迎二十大，档案颂辉煌”主题，组织全市档案部门开展档案历史文化宣传。

二、进一步宣传好、贯彻好新修订《档案法》和《上海市档案条例》

1.着力形成全社会知法守法用法的良好局面。印发《上海市档案法制宣传教育“八五”普法规划》，落实完善“谁执法谁普法”责任。

2.切实提升档案执法的执行力。建立与新修订《档案法》《上海市档案条例》相配套的档案工作规章制度体系。

3.加强日常监督指导。推进机关、企事业单位星级档案室培育；开展档案工作服务农村基层社会治理示范点建设；在高校档案馆开展业务建设检查评价。

三、进一步提升档案服务水平

1.持续做好服务民生工作。“全市通办”“一网通办”民生档案再增加1～2个门类；推进国有企业退休职工人事档案管理工作；做好重要“涉民”专业档案的接收进馆工作。

2.加快开放利用步伐。各区档案馆在2年内基本完成期满25年档案划控鉴定工作；完善档案开放审核联动机制；开展《档案馆指南》编辑工作。

3.大力提升各级国家综合档案馆服务水平。市档案馆新馆将按照“世界一流、国内领先”以及“新时期省级国家综合档案馆标杆”的要求，精雕细琢服务运行，精心打磨亮点特色，努力成为设施一流、管理一流、服务一流的城市文化地标。各区档案馆要不断优化档案利用与公共服务环境，使档案馆成为彰显城市软实力的亮丽名片。

四、进一步推进档案数字化转型

1.加大数字档案资源建设力度。深化自贸区电子档案单套管理并向其他领域复制推广；强化电子档案移交接收工作；推广增值税电子发票电子化报销、入账、归档试点。

2.持续加大数字档案馆（室）建设力度。在全国率先实现省级以下地区数字档案馆全覆盖；启动市档案馆“全国示范”数字档案馆建设；推进实体档案和数字化副本同步移交。

3.丰富档案数字化场景应用。推进红色档案、疫情防控档案、对口援建档案和其他“四重”档案目录数据库建设和共享，不断增加开放档案目录数据和数字化全文数量，为社会各界利用档案提供便利。

五、进一步推进全面从严治党，加强干部人才队伍建设

1.坚持把政治建设放在首要位置。把增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”落实到档案工作全过程、各方面。

2.强化党建引领。严格落实党风廉政建设“四责协同”机制；认真做好巡视巡查和党史学习教育发现问题整改工作。

3.加强干部人才培养。深化“上海档案专家库”建设；开展“金手指”高水平档案工匠评选工作。

六、坚决守牢档案安全底线红线

1.全面贯彻落实总体国家安全观。强化安全防范措施和阵地管控，确保档案工作政治安全、档案实体安全、档案信息安全和意识形态安全。

2.加快档案馆库建设进度。浦东新区、静安区、虹口区年内完成馆库建设工作；重点加强馆库档案、人员出入安全管理；重视研究开发利用新技术、新标准。

3.强化安全防控。确保“安可”环境下档案部门信息系统安全稳定运行；抓好常态化疫情防控工作，确保全市档案系统平稳有序。

（文/张新、胡正秋 图/章永哲、孙中钦、刘颖、方亚琪）