杨雄在市政府工作会议上强调越是形势严峻越要振奋精神抓开局抓推进抓落实

　　“越是形势严峻，越要振奋精神。要以时不我待、只争朝夕的紧迫感抓开局、抓推进、抓落实！”市委副书记、市长杨雄在昨天召开的一季度市政府工作会议上强调，要清醒地认识到今年工作困难大、任务重、时间紧，开好局、起好步对做好全年工作、完成“十二五”任务尤为关键。要深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会以及十届市委七次全会和市“两会”精神，既要坚持底线思维，主动适应、积极引领新常态，又要保持定力，坚持发展，主动作为。要进一步向转变思路要出路，进一步向改革创新要动力，进一步向扩大开放要空间，进一步向整合资源要效益，确保今年各项工作开局良好，为完成全年工作任务奠定扎实基础。会议由屠光绍主持，艾宝俊、赵雯、周波、翁铁慧、蒋卓庆分别通报和部署有关重点工作。时光辉出席。

　　“国内外形势依旧错综复杂，改革创新任务更加艰巨，要看清大势，狠抓开局。”杨雄指出，今年政府工作报告未提GDP目标，不等于不重视经济发展，而是要引导全市上下追求经济发展的质量和效益，追求经济结构改善。今年市委“1+8”重点调研课题、重点推进和督查工作以及市政府20项重点工作都已明确，各区县、各部门、各单位要抓重点、带面上、求实效，确保完成全年目标任务。

　　“新常态带来的不仅是增长速度的变化，更是发展条件的变化。”杨雄指出，要进一步向转变思路要出路。面对建设用地总量、人口规模、环境容量都已接近“天花板”的硬约束，即使经济下行压力很大，我们也会坚决守住底线，不会有丝毫放松。“一些工作局面打不开，是因为固守思维定势和陈规旧习，没有突破利益藩篱。”必须创新理念和思路，否则没有出路。当遇到难题瓶颈时，多想想能不能用市场化、社会化方法求得突破，可不可以借鉴国际通行做法，是不是采用法治思维、法治方式来更好地解决。要进一步向改革创新要动力。改革创新是适应新常态的必由之路，今年自贸试验区建设、科创中心建设、城乡一体化、社会治理和教育卫生等社会领域的改革方案都要启动落实。要坚持问题导向，勇于自我改革，从自身这块最硬的骨头啃起，不能受局部、小团体利益格局左右，不能打“小九九”。要注重工作协同推进，主动站前，想深一层，形成改革创新的强大合力。要进一步向扩大开放要空间。开放是上海最大的优势，我们需要更加开放的理念和气度，坚决冲破“肥水不流外人田”、“各人自扫门前雪”、“固守一亩三分地”等思想牢笼，以更宽的胸怀，搭建更大的舞台，寻求更广的发展空间。要进一步向整合资源要效益。必须进一步调整政府主导、条块分割的传统体制机制，重新整合各方资源，形成新主体、新力量。既要推动政府资源和企业、市场、社会资源的深度整合，又要推动政府各部门执法资源、信息资源的共享融合，还要推动各级政府服务管理资源的互动联合。

　　“围绕法治政府建设，要切实做到办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，不断激发市场和社会的活力。”杨雄指出，十八届四中全会对法治政府建设作出战略部署，要坚持依法行政，注重简政放权，全面推进政府自身建设。要牢牢抓住转变职能这一核心，进一步深化行政审批制度改革，对接好国务院取消调整下放的事项，完善常态化清理机制，尽可能再取消和下放一批。要加强事中事后监管，自贸试验区基础性监管制度要抓紧在全市特别是浦东新区复制推广。要抓紧推行行政权力清单制度，今年要制定发布市级行政权力清单。要深入推进行政执法体制改革，一方面要积极推进综合执法，另一方面要健全行政执法和刑事司法衔接机制。要切实加强行政效能建设。花大力气打破条块分割，着力抓好信息共享、社会信用体系建设、建立一批基础制度等基础性工作。要以“三严三实”的要求为重要准则和标尺，坚持不懈狠抓作风建设。

　　“节日保障，安全是底线，是重中之重。”杨雄要求，春节期间要做好交通安全、消防安全、节庆活动和人员密集场所安全管理。食品安全、生产安全、反恐维稳等工作要全面检查，从严防范，不能有丝毫疏忽松懈。同时，要切实做好节日供应和帮困送温暖，确保全市人民过一个欢乐祥和的春节。