这么多媒体“不放过”上海法律服务业改革,所为何故?

17.08.2018  10:00

    近期,在前期广泛调研、试点探索以及不断听取民声、收集民意基础上,市司法局针对加速推进法律服务行业改革发展,密集推出一系列动作举措和政策文件,着力提高法律服务能级,努力回应民生热点、百姓关切,切实提高人民群众对于法律服务的获得感,吸引了媒体广泛关注。

      据不完全统计,6月底至8月初短短一个多月时间,中央及本市媒体共刊发相关信息71篇(请点击阅读原文查看),网络转载超过200篇次。重点关注了以下五个方面问题:

        一、涉外法律服务业发展如何呈现 上海高度 上海速度

      目前,本市正在大力推进“五个中心”建设、努力打响“四大品牌”。涉外法律服务作为“上海服务”品牌的重要内容之一,如何把握历史机遇,立足自身优势,谋划长远发展,打出一套漂亮的“组合拳”,不仅关系着上海涉外法律服务业的国际站位,更关系着上海优化营商环境的法治保障,关系着上海能否建成法治环境最好的全球城市。

      6月27日,市司法局召开新闻发布会,向社会公布本市8部门联合制定的《上海市关于发展涉外法律服务业的实施意见》,从战略、政策、平台、人才、技术五个方面,对促进上海涉外法律服务业的发展做出部署。此外,市司法局牵头多个部门组成上海市发展涉外法律服务业联席会议,为上海涉外法律服务业的改革发展提供制度保障和组织保障。

      新华社、央广新闻、中新社、经济日报、中国日报、法制网、东方卫视、上海电视台新闻综合频道、法治天地频道、东方网、界面新闻等多家媒体给予广泛报道。

      二、公证服务在便民利民上能否更进一步?

      出国留学、境外旅游、入职买房、签订合同……越来越多的场合要求公证,使得上海市民对于公证服务的需求与日俱增,由此而来的就是对于办理公证便利性的需求,如何能够避免往返奔波之苦,也是人民群众对于公证服务行业提出的迫切要求。

      去年九月,市司法局下发《办理公证“最多跑一次”试点工作方案》,在东方、徐汇、杨浦、长宁、闸北、闵行等6家公证机构开展试点,对38项公证事项实现当事人办证“最多跑一次”。试点近一年来共办理“最多跑一次”公证15821件,接受相关咨询14279次,在一定程度上方便了市民办事,受到了群众普遍欢迎。

      今年7月28日,市司法局下发《上海市办理公证“最多跑一次”公证方案》,从今年9月1日起,对103项公证事项,全市所有公证机构将实现“最多跑一次”。这103项内容涵盖了全部公证事项的三分之一,目前在全国公证行业“最多跑一次”中覆盖面最广。

      新华社、中新社、解放日报、文汇报、新民晚报、东方卫视、上海电视台新闻综合频道、东广新闻等多家媒体对此举进行了广泛报道,其中解放日报在头版显著位置刊发,文汇报在二版头条位置刊发,其他重要媒体也刊发了较大篇幅的报道,起到了较好的宣传效果。

      三、公共法律服务如何与市民需求有效对接?

      去年11月底,“12348上海法网”正式上线,市司法局承诺通过实体窗口、热线电话、网络在线等三个途径,为上海市民提供全方位立体化、免费、高效、优质的公共法律服务。如今运行半年,这一承诺是否兑现?人民群众感受如何?接下来服务能否进一步优化?

      7月17日,市司法局召开新闻通气会,通报“12348上海法网”运行情况并首发“十大经典案例”。统计显示,截止今年6月底,“12348上海法网”服务群众近35万人次,总体满意率超过95%。未来,“12348上海法网”将持续优化升级,打造2.0版本,使网络平台更加智能便捷,努力打通公共法律服务“最后一公里”。

 

      7月31日,上海市司法局联手东方广播中心共同打造的访谈直播节目“12348法律服务在你身边”首播。该节目作为东广新闻台《法眼看天下》栏目的特别节目,在AM990、FM93.4频率,隔周二晚间与广大市民听众见面。市公共法律服务中心和16个区公共法律服务中心将组织本市优秀律师、公证员、司法鉴定人、人民调解员等走进直播间,为听众讲述发生在“12348上海法网”以及法律服务工作中的典型案例,围绕日常生活中常见、多发的法律纠纷讲解其中的法律知识并与听众朋友进行交流。

中新社、光明日报、中国日报、法制网、解放日报、新民晚报、东广新闻、青年报、上海法治报等媒体刊发相关报道,其中解放日报在2版位置刊发报道,上海法治报刊发整版报道。

      四、政府部门如何加强监管规范法律服务行业运行?

      近年来,公证行业、司法鉴定行业存在着一些违反职业道德和职业纪律、严重损害人民群众切身利益的突出问题和乱象。面对群众反映强烈的问题,监管部门该如何出手?公证和司法鉴定行业的声誉和公信力又该如何力保?

      7月份,市司法局会同市高院、市检察院、市公安局联合制定《关于严格公证责任追究的实施办法》、《关于严格司法鉴定责任追究的实施办法》,并在27日正式发布。

      两个办法首次明确建立“全面追责原则”,强调对公证机构、司法鉴定机构及其从业人员在执业活动中违反法律、法规和行业纪律的,应该严格追究其法律和行业纪律责任,不得以承担一种责任为由免予追究其应当承担的其他责任。

      两个办法吸引媒体广泛关注,人民日报以“上海对公证、司法鉴定行业违法违规违纪行为全面追责”为题进行报道,民主与法制时报、东方网、上海法治报等媒体也刊发报道,其中上海法治报以“沪出台'史上最严'公正司法鉴定行业责任追究办法”为题在头版位置刊发报道。

      五、新时代 枫桥经验 如何根植上海并绽放新蕾?

 

      今年是毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”55周年,是习近平总书记指示坚持发展“枫桥经验”15周年。新时代,如何让“枫桥经验”在上海焕发新机?如何充分发挥人民调解维护社会和谐稳定“第一道防线”的基础作用?既考验着上海2万名人民调解员的智慧,也考验着政府主管部门的领导力和顶层设计能力。

      7月18日上午,上海召开“坚持发展‘枫桥经验’,实现矛盾不上交”人民调解工作会议。数据显示,2013年以来,本市各级司法行政机关坚持发展“枫桥经验”,扎实开展人民调解工作,指导全市各类人民调解组织共调解民间纠纷151万余件,年均受理纠纷超过30万件,调解成功率93.8%。

      为进一步做好本市人民调解工作,充分发挥新时代人民调解维护社会和谐稳定的基础性作用。市委政法委、市高级人民法院、市司法局、市民政局、市财政局、市人力资源和社会保障局、市信访办等7家单位联合印发《关于加强人民调解员队伍建设的实施意见》,明确提出加强人民调解员队伍建设的30项主要措施;市司法局、市信访办联合印发《关于加强人民调解参与信访矛盾纠纷化解工作的意见》,规定了人民调解与信访工作对接方式、调解范围、职责分工及工作程序等。

      中新社、央广新闻、法制日报、上海电视台新闻综合频道,东广新闻、解放日报、文汇报、新民晚报等多家媒体给予报道,其中法制日报、解放日报均在2版显著位置刊发报道,法制日报在8月2日头版位置刊发了被聘为全国10名人民调解专家之一的上海优秀人民调解员陈凤英的先进事迹,并进行了系列报道。