回访“城中村” 三周过去脏乱差改善了吗？
城郊结合部的“城中村”，一直是社会治理的老大难，由于外来人口激增、基础设施承载过大，“城中村”这三个字，往往与脏乱差和安全隐患紧紧相连。7月22日、23日，市委书记韩正，就先后前往本市多个城中村，开展了一番不打招呼的调研，结果发现，这些地区在管理上，还存在不少短板。三周过去了，短板补上了吗？ 农贸市场
上午十点，记者来到闵行北翟路龙上农副产品批发市场。正值市民采购高峰，只见依旧是满地菜叶泥水，机动车、非机动车与行人穿梭在市场里，环境并没有明显改善。市场经理表示，目前改进方案正在制定中，今后可能会增加保洁员数量和垃圾清运频率，场内还要杜绝人车混行。
“一个短期的，在一些进区路口的道路上打一些桩，使机动车和非机动车分离。”——龙上农副产品批发市场经理 夏兵兵
“城中村”许浦村
与批发市场一路之隔的许浦村，是上海城郊结合部最大的“城中村”。这里的景象，与三个多星期前，韩书记来时并无两样，小巷依旧脏乱，许浦港河依然黑臭。
村委书记说，2006年前后，虹桥枢纽动迁截断了许浦港，村民生活用水和工厂污水都直排入河，导致水质持续恶化。他们也知道只有截污纳管，能彻底消除河道黑臭，但苦于没有钱，“方案也拿过好多，但是最终还是没有真正的落实到位，这个牵扯到呢就是一笔资金问题，那这个资金问题到底由谁来出？”不过村干部也承认，村里环境脏乱跟管理不善也有关，今后将加强治安巡逻、增加环卫投入。
宝山城中村、厂中村而在韩书记暗访过的另一处城中村，宝山区南大村宗家宅，记者白天去看时，发现面貌的确有了很大改观。房屋墙体被重新刷了漆，占道经营的小贩不见了，整条南大路变得畅通起来，市民反映整治效果良好。
不过，问题真的彻底解决了吗？傍晚四五点，记者又杀了一个回马枪，没想到，看到的却是另一番景象。南大路附近，一些摊位又摆到人行道和非机动车道上。一辆市容执法车来到现场，但摊贩们却毫不忌讳，就在城管队员眼皮子底下占道经营。问起为何不整治，一位工作人员回答，“现在这边就算了吧，现在这么晚了。”过了不久，执法车辆就开走了，而占道设摊的规模却越来越大，卖菜的、卖活禽的、卖衣服的，什么都有，绵延百米开外，俨然一个热闹的夜市。
大场镇领导坦言，他们也知道晚上摊贩回潮的问题，正准备引进第三方社会组织加强长效管理。
责任到人，民众参与久治不愈的社会管理难题，为什么市领导一去，就能拿出对策、列出计划？这其实也说明，城中村治理虽然有难度，但也不是完全没有办法。重视了，管理手段上去了，情况就会有所改观。松懈了，对一些短板听之任之，日积月累，问题就会越来越严重。
专家建议，要建立责任制管理，不管是什么区域、哪个角落，都要把责任落实到个人。同时，光是政府起劲还不够，还要让民众也能参与公共事务管理，毕竟居住在里面的人，对环境改善也有更迫切的需求。
上海电视台 记者报道。
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