自贸区海关创新制度推广前先实战 上海关区合作打造四大“苗圃”

　　自上海自贸区挂牌以来，上海海关出台的自贸区监管创新制度，累计已达31项。记者昨天从上海海关获悉，他们正与浦东、松江、普陀和徐汇4个区合作，打造“海关创新制度复制推广示范区”，这些上海自贸区外的首批行政区“苗圃”，将在区域内选择4至10项不等的海关监管创新制度做试验，待经验成熟后，再筛选一批继续在全国海关特殊监管区域内外推广。

　　正在徐汇区复制推广的“保税展示交易”制度，让上海西岸艺术品保税发展有限公司总经理赵艳双如释重负。9月上旬刚落幕的西岸艺术与设计博览会上，32家来自世界各地的艺术机构展出艺术品。如按原来的报关手续，这些艺术品须缴税后方能入境参展，而实施保税展示交易后，符合条件的特殊监管区内企业在有效担保下，可先在区内外开展保税货物的展示，展示期间如货物发生内销，可先销售再缴税和集中申报；如果没有发生内销，则经申报可以不缴纳相关税款。

　　“许多展品参展后会返回境外，并不发生内销，免缴相关税款，将极大鼓励境外展商参展的积极性。”赵艳双介绍说。

　　在我国境内销售的“天猫魔盒”如果出厂时检测出有瑕疵，返厂维修并没有想象的那么容易。在松江出口加工区推广“境内外维修”制度前，隶属于富士康集团的国基电子(上海)有限公司只有两种选择，要么在特殊监管区域外开设专门维修点，要么先把瑕疵产品出口到境外维修，维修完再进口回来。前一种选择，企业将耗费大量财力和人力，如果维修的业务量不大，这样做得不偿失；后一种选择，企业要疲于奔命，并承担高额的境外段物流费用及物损费用。

　　“现在可以从国内直接返回特殊监管区域维修，省得到境外绕一圈，成本节省了三分之二，平均每单物流时间也能节省五六天。”富士康华东区关务经理徐能钤感慨，境内外维修为企业开启了一个全新市场。

　　客户的客户催单，客户就把压力推给贸易企业，要求两天就完成清关，可实际上再快马加鞭也要花费两倍的时间。普陀区在特殊监管区域内推行“批次进出、集中申报”后，杜邦贸易（上海）有限公司市场部经理张广水坦言，再也不用在关卡上“干瞪眼”了。

　　据悉，杜邦贸易（上海）有限公司开展该业务才4个月，通过银行保函备案，依托信息化系统监管，货物通关时间由原有模式的3-4天缩短为如今的1-2天。期间成功开展相关业务187批次，货值共计1210万美元，约合0.7亿元人民币，其在国际客户间的影响力和竞争力也随之大幅提升。