奉贤、金山两区率先完成农村土地承包经营权确权登记颁证市级验收

作为农业部全国农村土地承包经营权确权登记试点单位，奉贤、金山两区从2011年开始启动这项工作。目前，奉贤区131个村已全面完成确权登记颁证工作，涉及村民小组1942个，农户6.84万户，确权面积21.26万亩，确权登记率为99.7%，已确权农户的权证到户率为100%。金山区107个村已完成确权登记颁证工作，涉及村民小组1757个，农户6.57万户，确权登记率为99.6%，已确权农户的权证到户率为100%。按照农业部《农村土地承包经营权登记颁证成果检查验收办法（试行）》，日前，由市、区、镇有关专家和人大代表、政协委员组成的市级检查验收小组，对奉贤、金山两区开展了农村土地承包经营权确权登记颁证检查验收工作。从总体检查情况看，两区确权登记率和权证发放率均达到预期要求，验收结果评定为良好，顺利通过市级验收。农业部农经司赵鲲副司长作为观察员全程参加了验收工作，对上海农村土地承包经营权确权登记颁证工作予以了充分肯定。

推进农村土地承包经营权确权登记的主要做法。一是建立工作机制，成立了以区分管领导为组长，区农委、财政局、规划土地局、区政府法制办、档案局为成员的试点工作领导小组，统筹指导登记工作；二是明确工作目标，通过加强宣传动员、制定工作方案、确定制图软件、加强培训指导确保各项工作落实到位；三是规范工作程序，按照清理承包档案、明确地块位置、把关公示审核、落实档案管理的步骤有序推进确权登记颁证；四是强化工作考核，专门成立区级登记工作检查验收小组，在镇级自查的基础上开展区级核查，确保登记工作质量；五是落实工作经费，以区农村土地承包经营权领导工作小组名义，对每一年的登记工作情况进行通报，以此作为落实推进村区级财政登记工作经费的主要依据。通过土地承包经营权确权登记颁证，奉贤、金山两区实现了依法依规维护农户的土地承包经营权益，有效促进了农业适度规模经营的发展，化解各类矛盾维护了农村社会的稳定。