地产农产品出口、内销需要练好哪些硬功？ ——浦东新区推进“三同”工程为瓜果出口、内销夯实基础
据了解，根据农产品出口的要求，在南汇国检局、浦东农协会等协助下，对出口产品采取提升质量安全体系、提升农产品品质、优化企业生产过程、优化田间生产记录规范用药的“两提升两优化”，从而从源头把控产品质量。同时，通过“同线、同标”工作的深入开展，内销农产品拥有了和出口农产品同样的优良品质，最终实现了内外销农产品“同质”。
目前，上海桃咏桃业专业合作社实现了南汇水蜜桃产量达到了3250吨，较去年增长了8.3%，产品价格依托出口水果备案基地的金字招牌也增长10%,实现了量价齐增。
继去年浦东南汇水蜜桃出口香港引起关注后，今年浦东瓜果出口、内销情况如何？日前，记者来到浦东新区农协会、南汇国检局以及市国检等部门实地了解情况。
桃咏合作社：
“出口水果果园”成了国内销售金字招牌
在浦东首家去年出口水蜜桃到香港的上海桃咏桃业专业合作社，记者看到的是一派繁忙景象，由于正值水蜜桃、8424西瓜成熟期，车身印有合作社名字的数辆运输车，正将水蜜桃、西瓜从采摘地运到包装车间。包装车间的工人告诉记者，由于订单集中，又临高温天，为了保证果品保质保量发到客户手里，他们近期加班加点频率高，有时整晚都要加班。
“我们上海桃咏桃业专业合作社成立于2005年12月，签约农户760余户，合作社建设有500多亩现代化标准化的农产品基地，建立了“合作社+农户+基地”的产销格局，形成了以上海名牌产品“桃咏牌”新凤蜜露桃为主，西甜瓜、翠冠梨、葡萄等优质农果产品多种经营的模式。”
谈到水蜜桃出口情况，桃咏桃业专业合作社理事长何明芳“熟门熟路”，她介绍，“ 去年7月，我们桃咏农业合作社在南汇国检局、浦东农协会的帮扶下实现了南汇水蜜桃出口零的突破。去年年初，在了解到我们的出口需求后，南汇国检局主动送服务上门，帮助我们建立了田间生产管理记录，为我们传授病虫害防治技术，提升了基地农民质量安全意识和病虫害防控能力。为南汇水蜜桃得到成功出口打下了坚实的基础。”
据介绍，自从成为“出口水果果园”以及“供港、澳水果果园”备案基地，除了已备案的水蜜桃产品，合作社的其他品种，比如西甜瓜、翠冠梨、葡萄，南汇国检局一并为合作社纳入了管理。每年，南汇国检局都会在水果上市前免费为合作社抽样送检，全面监控农残及重金属残留情况，确保后续的上市产品质量安全。
“今年，我们合作社的全线产品都实现了同线、同标、同质，我们不仅要把我们的好产品推送到国际市场，还要在国内市场进一步提升‘桃咏’的品牌认知度，让更多的中国人能品尝到体质优良的放心水果。希望我们能有更多的产品上线‘三同’平台，得到更多国内外广大消费者的认可，从而带动地产农产品出口和国内销量共同攀升。”
浦东新区农协会：
培育更多农产品上线出口和内销平台
“近几年，我们浦东农协会在新区农委的领导下，致力助推浦东农产品‘三品’（ 品种、品质、品牌）发展，取得一定成效，浦东地产农产品更具市场竞争力。”浦东新区农协会秘书长胡新明介绍，“浦东南汇水蜜桃的出口，更加推进了浦东品种、品质、品牌的‘三品’工作，为提高农产品质量、打响我们浦东品牌起到了助推剂作用。”
“同线、同标、同质”是对出口产品国内销售过程的要求，同时也与浦东新区“三品”工作不谋而合，因此，浦东新区农协会在新区农委的指导下，配合浦东新区商务委、上海国检局、南汇国检局，大力支持并培育首家出口合作社“桃咏”进行品种、品质、品牌的把关和指导，同时，还将扩大“三同”上线品种和合作社范围。
“三同”工程用通俗的话来说，就是以出口的质量标准来打造国内销售的农产品品质，让国产的农产品达到进口农产品的水平。浦东农产品“三同”工程推进，是浦东品牌农业建设中的一件大事，也是浦东果农、瓜农们期盼的梦想。据了解，目前，浦东新区的品牌瓜果，例如南汇8424西瓜、南汇水蜜桃、南汇翠冠梨、南汇甜瓜等长期以来和国内其他地区的农产品进行竞争国内消费者市场份额，但因为市场品牌集中度不高，品牌化程度低，未在消费者心中形成品质上的独特优势。另一个原因在于，相当部分消费者认为农产品只有吃外国的“舶来品”。这种形势不利于浦东品牌农产品赢得消费者消费偏好、培养客户群体的忠诚度，也将延缓浦东农产品走出去、扩大市场的脚步。2014年9月李克强总理首次提出“同线同质同标”的“三同”工程，为农产品发展内销、农业供给侧改革指明了方向。
为了扩大内外销产品“同线同标同质”实施范围，更好满足消费升级需求，推进更多农产品生产企业参与到“三同”行动中来，农协会配合南汇国检局认真分析了企业产品特点与发展需求，和商务委联动合作，成立专项帮扶组，制定个性化帮扶方案，引导企业全面提升生产管理水平，确保实现内外销产品“同线同标同质”。
在前不久举办的浦东新区农博会上，南汇8424西瓜、南汇水蜜桃、南汇翠冠梨、南汇甜瓜等产品闪亮登场，受到市场好评。而随着浦东农产品“三同”工程推进，有理由相信，浦东地产农产品生产部门在多方配合、支持下，一定能够增品种、提品质、创品牌、赢市场，丰富改善产品供给，让更多农产品走出上海，走向全国市场。
市国检局、南汇国检局：
确保实现内外销产品“同线同标同质”
“‘三同’工程实质是供给侧的改革。下一步，检验检疫部门要加大‘三同’工程推进力度，消除内销农产品与出口农产品的差异，让国内消费者分享国家供给侧结构性改革的成果。”上海检验检疫局（市国检局）有关负责人告诉记者，长期以来，我国内销产品和出口产品存在较大标准差异，国内消费者因苦于吃不到与国外消费者一样的放心农产品，只好转而购买进口农产品，不但成本奇高，且因物流等因素限制而运送缓慢。国务院总理李克强部署2017年重点工作任务时明确指出，要增加食品等行业高品质产品消费，扩大内外销产品“同线同标同质”实施范围，更好满足消费升级需求。这是“同线同标同质”首次写入政府工作报告。
为此，围绕深化“三同”工程推进工作开展，负责浦东农产品出口审核的南汇检验检疫局从树立理念、全程监管、培育品牌等方面入手，不断提升“三同”产品认可度，夯实“三同”工程的原动力，有力地推进了内外贸的深度融合，构建“三同”工程发展的新模式：
首先，强调内外兼修，引导企业树立“三同”理念。
所谓“三同”，即“同线同标同质”，要求企业出口、内销产品在同一生产线、按相同的标准生产，使内外销产品达到同样的质量水准。“三同”工程的推进不仅能直接促进浦东新区涉农企业转型升级，更能促使国内消费者在家门口就能享用国际高品质产品。
为强化“三同”理念，南汇检验检疫局组织区内农产品企业参与与零售、餐饮、生产企业的对接洽谈，用市场的力量代替行政的力量，更好的引导企业落实“三同”工作。同时，积极引导企业利用“三同”食品线上交易服务平台和线下体验中心，扩大生产销售，激发企业的参与热情，提高认可度。
围绕帮助企业对接国外国内两个市场，南汇检验检疫局积极指导企业收集比对相关农产品的国内国外标准，遵循产品标准“就高不就低”的原则，将各项标准中的最高标准设定为企业的“三同”标准，为生产出高品质的产品奠定基础。
其次，紧抓全程绿色， 坚守舌尖上的安全。
“当前，市场对农产品生产经营者的规范性约束有限，同时农产品品质营养形成和质量安全问题诱因复杂。相对于工业产品、加工食品而言，农产品在完全开放的环境中生长，质量安全更难控制，监管的覆盖面和难度更大。”上海检验检疫局有关负责人对记者说，检验检疫局在这方面的监管任重道远。
为保障国内外消费者舌尖上的安全，按照“同线同标同质”的要求，南汇检验检疫局赴企业果园进行实地考察，首先确保内销产品和出口产品在相同的种植基地内生产，实现农产品内外销的“同线”。同时，根据出口农产品相关技术法规和标准要求，帮助企业提升质量安全管理体系，优化企业生产过程，以避免污染、提升农产品品质为基本原则，指导企业优化田间生产记录，规范用药，真正做到源头把控农产品质量。此外，南汇检验检疫局根据年初制定的出境农产品风险监控计划，结合果园用药种类及用药时间，对新鲜水蜜桃、葡萄等农产品采样送上海国检局食品技术中心进行有毒有害物质的实验室检测，确保实现内外销农产品的“同标”。通过“同线”和“同标”工作的深入开展，内销农产品也有了出口农产品的优良品质，从而最终实现了内外销农产品的“同质”。
南汇检验检疫局还帮助企业按照“三同”的要求，完善全程可追溯管理体系，对产品种植、生产加工、物资包材、物流运输等各个环节进行全方位检测和控制，实现产品信息的可追溯。
再次，集中优势资源，大力培育“三同”品牌。
“三同”工程要做大做强，离不开龙头企业的带头和知名品牌的示范。南汇检验检疫局与地方政府、企业代表共同谋划，集合各方优势资源，找准发力环节，从提升农产品质量入手，抓住准入、对标、检测三个关键点，为更好地培育“三同”品牌夯实基础。
据了解，2016年以来，南汇检验检疫局大力开展以南汇水蜜桃为代表的“品牌培育工程”。去年7月，南汇水蜜桃首次直供香港市场，取得了良好的市场效益和品牌效益。今年，南汇检验检疫局与上海桃咏桃业专业合作社全面开展“结对帮扶行动”，通过对此龙头合作社“三同”建设的成熟度评价，创新检验检疫监管方式，制定个性化帮扶方案，确保 “三同”上线达标备案，以便于后续点和面上的推广。
“‘三同’农产品真的是‘同线同标同质’吗？”最后，记者代表消费者提问。检验检疫部门为此作出承诺：“‘三同’农产品保证是出自同一基地、同一标准、同一品质的农产品，消费者可放心购买”。
记者了解到，在浦东农产品“三同”工程推进中，各部门将进一步把视线聚焦于区内优质农产品生产企业及合作社，以推动“三同”工程向纵深发展。未来，将建立“三同”产品专属的标识和监管体系，增品种、提品质、创品牌、赢市场，为丰富改善产品供给，满足国内外消费质量需求，实现持续健康发展练好硬功夫。
记者 康晓芳