【解放网】我国《儿童福利条例》明年出 与未成年人保护法立法原则不同

      解放日报记者 徐瑞哲 今年是国际家庭年设立20周年。在各主要发达国家以及我国港台地区均有儿童福利法制的背景下，我国民政部目前也正加紧制订《儿童福利条例》，计划明年先以行政法形式推出，并加快《儿童福利法》立法进程。这是亚洲区家庭研究联盟专家组在沪透露的。
      根据国际立法经验，儿童福利法律法规通常是“大法”，而且在成人法之外单列，其下包括防止家庭暴力、防止虐待儿童等系列规制。我国也已有未成年人保护法，但与儿童福利法的立法原则不同。华东理工大学社会福利与社会政策研究所所长范斌教授表示，未成年人保护法是一种“底线法”，多是对违法犯罪行为的事后干预；而儿童福利条例以及其后发展出的儿童福利法，以预防和发展为取向，首要原则是儿童利益最大化，覆盖社保难以覆盖之处，比如对于“病、残、孤”儿童进行生活救助、家庭津贴等，在积极层面上保障这部分儿童身心不受侵害。

      原文来源：解放网 2014-11-16 | 作者：徐瑞哲

      原文链接： http://www.jfdaily.com/jizhe/201411/t20141116_962760.html