上海积极推进职称制度改革

　　2016年，本市围绕科创中心建设中“人才”这一关键性问题，坚持目标导向和问题导向，大胆制度创新，不仅破除学历和资历限制，畅通优秀人才职称申报通道，还改革论文评审方式，并建立完善海外人才职称评审“直通车”，努力在人才队伍建设中发挥好职称评审的“指挥棒”作用。预计一季度，本市将出台新政，针对职称外语、计算机等一系列问题进行改革、加强和完善。

　　 破除学历和资历限制，畅通优秀人才职称申报通道

　　上海协力卷簧公司陈建礼，从研发手表弹簧起步，创新开展空间站太空对接卷簧项目研发达到国际水平，为我国航天事业作出突出贡献。在2016年职称申报中，以大专学历取得高级工程师（教授级）的任职资格。

　　中芯国际集成电路制造（上海）有限公司的研发人员张海洋，虽然2014年才取得高级工程师职称，但近2年致力于蚀刻技术研发和科技攻关，在半导体领域取得了突出业绩，两年内获发明专利百余项，发表论文20余篇，2015年获上海市先进技术带头人，2016年获国家战略计划创新人才推进计划中的中青年科技创新领军人才，突破资历限制参评高级工程师（教授级）。

　　以往在职称申报中，部分专业技术人才受制学历、资历不够，无法晋升高级职称。2016年，本市出台《关于完善本市科技创新领域专业技术职称评聘工作的实施细则》（沪人社专发〔2016〕2号），为原本受制于学历资历门槛的优秀人才，敞开大门，建立“绿色通道”，只要业绩优秀，就可以申报高级职称。

　　坚持分类评价原则，改革论文写作评审方式

　　2016年约有20%的专业技术人员提交技术总结、工作案例等代替“论文”作为申报评审资料。

　　“论文”是职称评审的基本要求，对于强化学术规范，加强经验总结有着重要的作用。但在实际的职称评审中，确有唯论文的倾向。尤其在部分应用开发领域中，基层一线的专业技术人员一直在“学术性”和“应用性”之间两难。2016年，针对这一现象，本市按照分类评价的原则，不再硬性规定工业应用开发领域的人员发表学术论文，转而将项目技术总结、典型工作案例等形式一并纳入理论水平评价的范围，有效破解了这一评审难题，也坚定了许多专业技术人员埋头专研技术，培养工匠精神的信心与决心。

　　 海外业绩一视同仁，建立完善海外人才职称评审“直通车”

　　明博医药上海有限公司马明在日本获得医学博士学位后，在日本一家大型医疗器械公司工作多年，作为国家“千人计划”引进的创新创业人才，回国后主持了多项国家星火计划、上海市科技支撑计划、上海市火炬计划、上海市高新技术成果转化等项目。由于长期在国外学习和工作，2016年按照海外高层次留学人才专业技术职称评审“直通车”，顺利申报高级工程师（教授级），在评审过程中其业绩水平贡献得到了评审专家的一致认可。

　　在2016年的卫生系列高级职称评审中，有4位海外留学回国人员直接晋升正高，为进一步发展奠定了良好基础。

　　近年来，上海一直下大力气引进海外优秀高层次人才，加快建设“国际人才高地”。职称问题成为海外人才回到祖国后所面临的一项现实问题。市人社部门针对这一切身利益关切，主动作为，大胆改革，出台新政规定海外高层次留学人才可比照国内同类人员，直接申报副高级职称，业绩特别突出的还可申报正高级职称；其在海外的专业工作经历、学术科研业绩、科技创新贡献等可作为参评依据。

　 　新政蓄势待发，2017年将更多改革举措

　　2017年开局，中办、国办下发《关于深化职称制度改革的意见》，对这项涉及5500余万专业技术人才的制度进行重大改革。上海也将认真贯彻落实中央的部署与安排。预计一季度，本市将出台新政，针对职称外语、计算机等一系列问题进行改革、加强和完善，在改革中，上海将按照“干什么评什么”的分类评价原则，进一步畅通各个层次系列专业技术人员的职业发展通道，保护他们工作的积极性、主动性、创造性，让专业技术人才全身心投入到专业技术工作中去，获得更科学的评价和肯定。